3 hours ago
5
REPUBLIKA.CO.ID, JAKARTA — Sejumlah pejabat intelijen Eropa meningkatkan kewaspadaan terhadap kemungkinan Rusia mencoba “menguji” NATO dalam waktu dekat. Salah satu kepala intelijen bahkan menilai skenario berupa penyusupan terbatas, provokasi, aktivitas drone hingga operasi pengaruh dapat muncul dalam hitungan “bulan, bukan tahun”.
Peringatan paling tajam datang dari Direktur Badan Informasi Keamanan Republik Ceko (BIS) Michal Koudelka. Dalam wawancara dengan The Guardian di markas BIS di Praha, Koudelka mengatakan sebuah penyusupan berskala kecil ke wilayah NATO yang berbatasan dengan Rusia termasuk skenario yang sedang diperhitungkan.
“Itu mungkin terjadi. Bisa berupa penyusupan terbatas, provokasi bendera palsu, atau kampanye pengaruh besar-besaran,” kata Koudelka. Menurut dia, skenario tersebut dapat terjadi dalam hitungan “bulan, bukan tahun”, meski banyak pihak kini bekerja untuk mencegahnya.
Türkiye Today juga mengangkat penilaian tersebut dengan menekankan bahwa pejabat intelijen Eropa melihat kemungkinan Rusia mencoba menguji NATO. Namun, laporan itu tidak menyatakan Moskow telah memutuskan melakukan serangan maupun bahwa invasi besar ke wilayah aliansi sudah dekat.
The Business Standard melaporkan skenario yang diperhitungkan dapat mencakup peningkatan aktivitas drone, penyusupan perbatasan secara terbatas, provokasi bendera palsu, hingga kampanye pengaruh dalam skala besar. Koudelka menggambarkan pendekatan Rusia sebagai strategi “escalate to de-escalate”, yakni meningkatkan tekanan dengan harapan negara-negara Eropa kemudian mengurangi dukungan mereka kepada Ukraina.
Pasal 5 Jadi Titik Ujian
Peringatan tersebut muncul beberapa hari setelah Perdana Menteri Polandia Donald Tusk menyampaikan penilaian intelijen kepada parlemen. Menurut Tusk, Rusia mungkin melancarkan serangan menggunakan drone atau rudal terhadap wilayah NATO dalam beberapa bulan mendatang untuk menguji keteguhan aliansi.
Tusk menyebut salah satu kemungkinan tujuannya adalah membuktikan bahwa “Pasal 5 lebih bersifat teoretis daripada praktis”. Pernyataan itu mengarah pada persoalan paling sensitif dalam hubungan Rusia dan NATO: apakah seluruh anggota benar-benar akan bertindak ketika salah satu negara menghadapi serangan yang skalanya terbatas atau pelakunya sengaja dibuat sulit ditentukan.
Presiden Prancis Emmanuel Macron menyebut peringatan Tusk “beralasan dan terdokumentasi dengan baik”. Macron kemudian mengumpulkan pemimpin partai politik dan calon presiden Prancis 2027 dalam pertemuan darurat di Paris yang antara lain membahas informasi mengenai meningkatnya ancaman Rusia.
Pasal 5 merupakan fondasi pertahanan kolektif NATO. Perjanjian Atlantik Utara menetapkan bahwa serangan bersenjata terhadap satu anggota dianggap sebagai serangan terhadap seluruh anggota, sehingga masing-masing negara berkewajiban memberikan bantuan.
Namun, Pasal 5 tidak berarti setiap insiden secara otomatis membuat semua anggota NATO langsung menggunakan kekuatan militer. NATO menjelaskan setiap anggota mengambil tindakan yang dianggap perlu untuk membantu negara yang diserang, dan bantuan tersebut dapat tetapi tidak harus mencakup penggunaan kekuatan bersenjata.
Pada KTT Ankara, 8 Juli 2026, para pemimpin NATO kembali menegaskan komitmen terhadap pertahanan kolektif. Deklarasi Ankara menyatakan “an attack on one is an attack on all” sekaligus menyebut Rusia sebagai ancaman jangka panjang terhadap keamanan dan stabilitas Euro-Atlantik.
Bukan Harus Invasi Besar
Di sinilah peringatan intelijen Eropa memperoleh dimensi berbeda. Rusia tidak harus mengirim ribuan tentara dan tank melintasi perbatasan untuk menguji respons NATO.
Sebuah penyusupan berskala kecil, drone yang memasuki wilayah udara anggota aliansi, sabotase terhadap infrastruktur, operasi siber, maupun provokasi yang dirancang menyerupai tindakan pihak lain dapat menciptakan situasi yang jauh lebih ambigu. NATO pertama-tama harus menentukan siapa pelakunya dan seberapa serius insiden tersebut sebelum menentukan respons.
The Guardian melaporkan Moskow sejauh ini menghindari tindakan yang secara jelas dapat memicu respons militer NATO secara terkoordinasi. Sebaliknya, badan-badan keamanan Barat menuduh Rusia menjalankan kampanye sabotase dan melakukan insiden yang dinilai bertujuan menguji batas respons negara-negara Eropa, tudingan yang selama ini dibantah Moskow.
Koudelka menilai strategi tersebut dapat diarahkan pada titik-titik lemah masyarakat Barat. Menurut dia, Moskow memperhitungkan bahwa peningkatan tekanan dapat membuat sebagian negara Eropa mempertanyakan biaya politik, ekonomi dan keamanan dari dukungan mereka kepada Ukraina.
Perang di Ukraina membuat kemungkinan itu semakin diperhatikan. Setelah lebih dari empat tahun perang skala penuh, Rusia dan Ukraina terus meningkatkan kemampuan drone dan rudal jarak jauh, sementara konflik juga berkembang ke ranah siber, sabotase dan operasi informasi.
